浙江省人民政府關于貫徹執(zhí)行《工傷保險條例》有關事項的通知
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
國務院《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）將于2004年1月1日起施行。為認真做好《條例》的貫徹執(zhí)行工作，切實維護廣大職工和用人單位的合法權益，結合我省實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、充分認識貫徹執(zhí)行《條例》的重要意義
工傷保險是社會保障體系的重要組成部分。深化工傷保險制度改革，是我國完善社會主義市場經濟體制建設，適應加入世貿組織后的新形勢，加快建立完善的社會保障體系，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要舉措。我省自1991年開展工傷保險制度改革以來，這項工作取得了明顯的成效。但是，參保覆蓋面依然偏窄，各地的操作程序也不夠規(guī)范，工傷爭議案件仍在逐年增加。《條例》的頒布施行，為規(guī)范工傷保險工作，完善工傷保險制度建設，提供了重要的法制保障；對切實維護職工合法權益，分散用人單位風險，促進工傷預防和職業(yè)康復具有重要的意義。各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照我省率先建立比較完善的城鎮(zhèn)社會保險制度的要求，充分認識實施《條例》、做好工傷保險工作的重要性和緊迫性，把《條例》的貫徹執(zhí)行列入各地各部門的重要議事日程，確保《條例》的各項規(guī)定真正落到實處。
二、進一步明確有關政策規(guī)定
（一）省內有雇工的個體工商戶應當依照《條例》規(guī)定參加工傷保險，為其全部雇工繳納工傷保險費。個體工商戶繳納工傷保險費的數(shù)額為雇工工資總額乘以其繳費費率之積。統(tǒng)籌地經辦機構應根據(jù)個體工商戶工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況，適用所屬行業(yè)內相應的費率檔次確定個體工商戶的繳費費率。
（二）鑒于目前我省工傷保險基金實行縣（市）級統(tǒng)籌的實際，為有利于平穩(wěn)實施，可以繼續(xù)實行由設區(qū)的市本級、縣（市）分別統(tǒng)籌。
電力、鐵路、電信、郵政、金融、石油、交通、民航等行業(yè)單位的工傷保險統(tǒng)籌，按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行，今后國家另有規(guī)定的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。已參加省級統(tǒng)籌的其他單位，按照屬地管理原則參加設區(qū)的市的市本級統(tǒng)籌。
（三）全省工傷保險費由地方稅務部門依法征繳。各級勞動保障、地稅、財政、人民銀行等部門要抓緊銜接，盡快完成工傷保險費征繳的移交工作。
（四）各統(tǒng)籌地工傷保險基金現(xiàn)有的結余作為儲備金，自2004年起，各統(tǒng)籌地從當年工傷保險基金收入中按10％的比例提取作為追加儲備金。統(tǒng)籌地當年工傷保險基金收不抵支的，由上年結轉的歷年結余彌補；當年出現(xiàn)重大工傷事故，導致上年結轉的歷年結余仍不足彌補的，由歷年儲備金彌補；歷年儲備金仍不足彌補的，由統(tǒng)籌地人民政府墊付。儲備金管理、使用辦法，由省勞動保障、財政部門共同制定，報經省人民政府批準后執(zhí)行。
（五）五級、六級工傷職工，經本人提出，可以與用人單位解除或者終止勞動關系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金，五級支付30個月，六級支付25個月。傷殘就業(yè)補助金，五級支付30個月，六級支付25個月。
七級至十級工傷職工，勞動合同期滿終止或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金，七級支付10個月，八級支付7個月，九級支付4個月，十級支付2個月。傷殘就業(yè)補助金，七級支付10個月，八級支付7個月，九級支付4個月，十級支付2個月。
一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金按單位所在工傷保險統(tǒng)籌地上年度職工月平均工資計發(fā)。
已經依法參加基本養(yǎng)老保險的工傷職工距法定退休年齡不足五年的，按照每周年遞減20%的標準支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。工傷職工到達退休年齡辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
（六）因工死亡職工一次性工亡補助金標準為60個月的統(tǒng)籌地上年度職工月平均工資。
（七）工傷職工享受的傷殘津貼調整辦法，按照基本養(yǎng)老金調整辦法執(zhí)行。工傷職工生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金，由省勞動保障部門會同財政部門根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況，適時提出調整方案，報省人民政府批準后執(zhí)行。
（八）職工因交通事故或其他事故傷害被認定或視同為工傷的，其待遇按總額補差的辦法支付。
（九）按照《條例》的要求，工傷保險制度的運行，需要行政管理、業(yè)務經辦和勞動能力鑒定三套機構相互配合、共同完成。各地要加強工傷保險組織管理體系建設，盡快建立健全工傷保險的工作機構，充實專業(yè)人員，為《條例》的施行提供應有的組織保障。
三、加強領導，精心組織，確保《條例》順利實施
工傷保險涉及廣大用人單位和職工的切身利益。各級政府要進一步加強領導，精心組織，以貫徹執(zhí)行《條例》為契機，扎實推進工傷保險制度改革的深化和完善。要認真學習對照《條例》規(guī)定的各項條款，認真清理與《條例》不符的政策規(guī)定，努力提高依法行政水平，切實強化服務意識；要充分利用各種新聞媒體，采取各種有效的方式，進一步加大《條例》的宣傳力度，增強廣大企業(yè)和職工的參保意識，營造良好的執(zhí)法氛圍。各級勞動保障、財政、地稅、衛(wèi)生、民政、人事、編制、安全生產監(jiān)管、工會等部門，要加強溝通聯(lián)系，積極協(xié)調配合，共同做好貫徹執(zhí)行《條例》的各項工作。
二○○三年十二月三十一日
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