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【案情簡(jiǎn)介】

張某系長(zhǎng)沙礦山公司的職工，職務(wù)為工程師。2015年6月23日，長(zhǎng)沙礦山公司安排張某前往非洲利比里亞出差。2015年7月24日，張某因發(fā)熱、嘔吐、寒戰(zhàn)，通過(guò)瘧疾試紙測(cè)試，診斷為瘧疾。張某患病期間，先后在利比里亞中利聯(lián)醫(yī)務(wù)室、SOS醫(yī)院、JFK醫(yī)院住院治療。2015年8月7日，張某到中南大學(xué)湘雅醫(yī)院入院治療，最后被診斷為：瘧疾、傷寒、嚴(yán)重貧血、敗血癥、尿路感染、血管內(nèi)溶血、腎功能衰竭。

2015年9月6日，張某與長(zhǎng)沙礦山公司共同向市人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

2015年8月20日，市人社局作出（2015）長(zhǎng)人社工傷受字541號(hào)《長(zhǎng)沙市工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)》，決定受理張某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

2015年10月10日，市人社局作出長(zhǎng)人社工傷不予認(rèn)字（2015）541號(hào)《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》，認(rèn)為張某因工外出期間患上疾病，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形，決定不予以認(rèn)定或者視同工傷。張某不服訴至法院。

另查明，張某系在非洲利比里亞出差期間，感染瘧疾。

人社局意見(jiàn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的相關(guān)規(guī)定，瘧疾為乙類(lèi)傳染病，屬于疾病，不屬于《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》中職業(yè)病的范疇，張某因工外出期間患上疾病，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條規(guī)定的認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形。

勞動(dòng)者主張

勞動(dòng)者因工作外派感染瘧疾，導(dǎo)致其身體器官及功能受到傷害，該傷害雖不屬于事故傷害，但其本身也是一種傷害，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，予以認(rèn)定為工傷。

法院觀點(diǎn)

一、根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條的相關(guān)規(guī)定，職工受到傷害是否被認(rèn)定為工傷或視同工傷，工作原因是其關(guān)鍵要素之一。張某系接受長(zhǎng)沙礦山公司安排前往利比里亞開(kāi)展工作，在出差期間感染瘧疾，先后被診斷為，早期肝功能衰竭、急性腎功能不全。故張某感染瘧疾導(dǎo)致身體器官功能受到傷害具備工作原因要素。

二、《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。張某因工外出，因利比里亞特定的工作環(huán)境而感染瘧疾，導(dǎo)致身體器官功能受損，屬于因工作原因受到傷害。《工傷保險(xiǎn)條例》的立法目的在于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，《工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》設(shè)定用人單位應(yīng)為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的法定義務(wù)，用人單位在為職工依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后而不能實(shí)現(xiàn)降低用人風(fēng)險(xiǎn)，職工因履行工作職責(zé)而不能享受工傷保險(xiǎn)待遇，將不利于上述立法目的的實(shí)現(xiàn)。

三、關(guān)于市人社局認(rèn)為張某感染瘧疾屬于疾病，不屬于《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》中職業(yè)病的范疇，應(yīng)不予視同工傷的辨稱(chēng)意見(jiàn)。勞社部發(fā)電（2003）2號(hào)《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染傳染性非典型肺炎工作人員有關(guān)待遇問(wèn)題的通知》規(guī)定，在傳染性非典型肺炎預(yù)防和救治工作中，相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染傳染非典型肺炎，可視同工傷。湘政辦發(fā)（2009）17號(hào)湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等單位〈關(guān)于職工患血吸蟲(chóng)病享受工傷待遇的若干規(guī)定〉的通知》規(guī)定，職工因工作原因感染血吸蟲(chóng)病，可以認(rèn)定為工傷。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第三條的規(guī)定，非典型肺炎、血吸蟲(chóng)病、瘧疾同屬于乙類(lèi)傳染病，根據(jù)我國(guó)行政法合理行政原則，行政機(jī)關(guān)在作出行政決定或行政裁決時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持考慮相關(guān)因素原則，不能區(qū)別對(duì)待。

判決結(jié)果

撤銷(xiāo)長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局作出的長(zhǎng)人社工傷不予認(rèn)字（2015）541號(hào)《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》；

長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局在本判決生效后六十日內(nèi)對(duì)張某重新作出工傷認(rèn)定決定。

案號(hào)：（2015）芙行初字第332號(hào)