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案情簡介

宋某2002年3月12日入職A公司，任職物流總監，雙方簽訂無固定期限勞動合同。從2005年起，宋某在A公司安排下，被先后調往B公司及其門店，以及C、D、E、F、G等A公司的關聯公司工作，在此期間，宋某及A公司與上述公司簽訂了借調服務合同，且A、B、C、D、E、F、G等多家公司均向其支付過工資。宋某由A公司辦理社保并繳費。

2023年5月，宋某與A公司協商解除勞動合同，雙方解除勞動合同協議約定A公司應支付經濟補償。后由于A公司未支付經濟補償，宋某于2023年7月申請仲裁，要求A、B、C、D、E、F、G共7家公司承擔連帶責任，共同向其支付經濟補償并加付拖欠經濟補償的賠償金，并要求第八家公司H公司（D公司的關聯企業）對D公司的上述債務承擔補充清償責任。

仲裁結果 

仲裁委裁決認定宋某與A公司存在勞動關系，并裁決A公司向宋某支付經濟補償。

案件分析

本案涉及的問題之一是：勞動者與一家單位簽訂勞動合同，多家單位通過借調與其發生關聯用工，勞動關系及相應的責任承擔主體如何認定？

《勞動合同法》第十條規定，建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。勞動合同作為雙方建立勞動關系的法律效力較強的書證，若不存在勞動合同無效等情形，應按勞動合同約定確認勞動關系歸屬，勞動者仲裁請求中的支付責任也應由勞動關系所對應的單位承擔。

本案中，宋某與A公司訂立勞動合同，A公司也為其支付過工資及辦理社保，雙方勞動關系明確；即使宋某在其他各公司均有工作過，或由其他單位支付過工資，也應認定為是在借調用工關系中，各方在協商一致基礎上就工作地點和代發工資事宜進行變更，這不應改變宋某與A公司的勞動關系歸屬，宋某的經濟補償應由A公司承擔。

值得注意的是，如關聯用工中涉及勞務派遣用工，用工單位還應依據《勞動合同法》第六十二條的規定承擔支付加班工資等責任，并依據該法第九十二條的規定，在給勞動者造成損害時承擔連帶賠償責任；如存在分公司向總公司借調人員，且分公司為總公司下設的不能獨立承擔責任的分支機構的情況下，總公司還應對分公司的相應責任承擔補充清償責任。

本案涉及的問題之二是：何種情況下應認定為混同用工？

《勞動合同法》第七條規定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。若勞動者與任何一家單位都未簽訂勞動合同或其他任何協議，且存在辦公場所標識不清或有多家公司共同掛牌，或者勞動者在多家公司均有提供過勞動、無法確認管理人員歸屬于哪一家公司，多家公司均向其支付過工資或為其辦理社保等，就可認定為混同用工。這種情形足以使勞動者產生認識上的混亂。為更好地維護勞動者權益及加重管理混亂的單位的責任，應認定勞動者與多家單位共同存在勞動關系，也即認定為多家單位混同用工，支付工資、經濟補償等的責任，也應由多家單位共同承擔。

實踐中，發生混同用工，導致勞動者向多家單位同時主張權益的案件多有發生，造成這一現象，有多種原因：

其一，關聯公司間用工不規范，甚至有意逃避法律責任。一些公司管理者法律意識淡薄，視勞動者合法權益而不顧，為了逃避法律責任，采用關聯公司輪流與勞動者簽訂勞動合同等手段，以期達到規避簽訂無固定期限勞動合同，或減少計算經濟補償工作年限等非法目的。

其二，存在非法使用或濫用勞務派遣行為，以及使用勞務分包等方式時用工主體混雜帶來“多頭”用工。有些用工單位與并不具備開展勞動派遣業務資質的單位合作，或者超過比例使用勞務派遣工，或者在非臨時性、輔助性、替代性的崗位上使用勞務派遣工，導致勞動者在身份認同上產生混亂。還有些企業廣泛使用勞務分包用工形式，比如從事制造業的工廠將某個產品零件的制作或加工分包出去，新業態外賣平臺將配送工作發包出去，且發生與加工承攬關系混淆不清的情形。這就會導致出現勞務發包單位、承包單位、工資支付企業、社保參保企業等多方與用工有關的主體，并導致勞動者與這些主體糾纏不清。

針對上述現象，建議在實踐中，要加大法律法規宣傳，倡導用人單位規范用工秩序，加大對非法和濫用勞務派遣等違法行為的查處；暢通勞動者維權渠道，做好此類案件的管轄劃分以及仲裁文書的有效送達，合理處置爭議。