河北省人力資源和社會保障廳 河北省財政廳
河北省人民政府國有資產監督管理委員會 河北省監察廳
關于印發《河北省國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理工作實施方案》的通知
（冀人社發〔2011〕25號）
各設區市人民政府：
經省政府批準，現將《河北省國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理工作實施方案》印發給你們，請貫徹執行。
2011年4月15日
河北省國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理工作實施方案
為深入貫徹國務院第140次常務會議的部署，扎實做好我省國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌工作，按照國家人力資源和社會保障部、財政部、國務院國有資產監督管理委員會、監察部《關于做好國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理有關工作的通知》（人社部發[2011]10號，以下簡稱《通知》）精神和省政府部署，制定本實施方案。
一、充分認識好老工傷人員納入工傷保險統籌管理的重要意義
黨中央國務院對解決國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理問題非常重視。今年1月12日國務院召開常務會議專題研究部署了老工傷入統相關工作，并提出了明確的時間要求，各級政府部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，切實提高做好老工傷工作的主動性和自覺性。
（一）做好國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理工作是貫徹落實科學發展觀、保障和改善民生的重大舉措。《工傷保險條例》實施前國有企業工傷人員數量大、生活較困難，缺乏必要的制度保障，直接影響著社會的和諧穩定。將他們納入統籌管理，從根本上解除他們的后顧之憂，即是深入貫徹科學發展，也是黨中央國務院著力保障和改善民生的重大舉措。
（二）做好國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理工作是維護職工合法權益、維護社會穩定的迫切要求。《條例》實施前國有企業工傷人員待遇問題，直接關系到職工合法權益和社會的穩定。近年來我省解決老工傷問題的經驗和成果證明，老工傷問題解決得好的地區，因老工傷引發的各類信訪案件明顯減少。各地要充分認識做好老工傷納入工作對于維護社會和諧穩定的迫切性，繼續抓好納入各項工作。
（三）做好國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理工作是全面解決歷史遺留問題、完善社會保障體系的重要步驟。全面解決老工傷問題，實現工傷保險制度對各類新老工傷人員的全覆蓋，是黨中央國務院徹底解決我國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌過程中遺留下來諸多歷史問題的重大決策，對推動制度建設和完善社會保障體系具有重大而深遠的意義。
我省自2006年起著手研究解決國有企業老工傷人員納入統籌管理問題，截止到2010年底，已經累計將近11萬老工傷人員納入到了統籌管理當中，但是還有個別地區或特定群體工傷人員尚未完成納入，各地要高度重視、深刻領會、統一認識，切實提高自覺性，增強責任感，全面做好老工傷納入統籌工作。
二、指導思想和工作目標
做好我省國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟， 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持以科學發展為主題，加快完善工傷保險制度，努力保障和改善新老工傷職工的基本生活，確保按時完成國有企業老工傷人員納入各項任務目標。
我省國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理工作的工作目標是：全省各統籌地區，通過基金調劑、企業躉繳、財政補助等多渠道籌資，確保到2011年4月底將我省全部國有企業有傷殘等級老工傷人員和工亡職工供養親屬全部納入統籌管理；到2011年底前，將國有企業其他老工傷人員和集體企業、其他企業老工傷人員全部納入統籌管理，基本解決老工傷問題。
三、配套政策措施
（一）配套政策。國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理工作原則上仍執行原省勞動保障廳《關于企業“老工傷”人員納入工傷保險統籌有關問題的通知》（冀勞社辦[2006]105號）政策規定，同時明確以下兩個問題：
一是新納入統籌管理人員相關待遇經重新核定后從2011年1月1日開始計發，納入前的待遇不再補發。上述人員待遇重新核定時應綜合考慮本人目前待遇標準確定后國家相關待遇標準的調整情況；如調整后達不到當地最低工資標準的，按照最低工資標準執行。
二是各地要在突出解決好國有企業老工傷問題的基礎上，統籌研究解決集體企業、事業單位和其他應參保用人單位存在的老工傷問題。
（二）多渠道籌集資金，切實保障老工傷納入工作。
各市要結合本地實際，根據基金收支、結余及老工傷納入后待遇支出增加等情況，通過統籌基金調劑、企業躉繳部分費用、政府補助等多渠道籌集所需資金。一是對尚未參保的企業，統籌地區應督促其參保、繳費，并可視其需納入的老工傷情況再一次行躉繳部分費用；二是對已參保企業老工傷納入費用主要應通過基金調劑解決；三是關閉破產企業老工傷納入費用主要通過基金調劑解決，同時財政給予適當補助；四是中央財政一次性補助我省的資金，按照“獎補結合”的原則，重點用于中央和中央下發地方管理的國有企業老工傷人員；地方國有企業老工傷人員；及未納入統籌的集體企業（國有、集體改制企業，改制前工傷人員）老工傷人員。
對中央給我省的補助資金我們將根據任務輕重、工作情況等綜合評價，提出分配方案。在設區市人民政府與省人力資源和社會保障廳、財政廳、國資委、監察廳簽訂“國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理工作目標協議書”后一次性撥付到位，統籌用于解決國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理工作。
（三）確保老工傷納入工作進度。2011年4月底以前，將本地國有企業有傷殘等級老工傷人員和工亡職工供養親屬全部納入工傷保險統籌管理；完成全省國有企業有傷殘等級老工傷人員和工亡職工供養親屬全部納入工傷保險統籌管理全省聯查；2011年底前，將本地國有企業其他老工傷人員和集體企業、其他企業老工傷人員全部納入工傷保險統籌管理；有條件的地方要爭取將本通知明確納入范圍內的老工傷人員納入統籌管理，基本解決老工傷問題。
四、工作要求
（一）要進一步完善政策、制定方案。各地要從本地實際出發，進一步完善老工傷納入的工作機制和程序，明確資金籌集方式、來源渠道等具體政策，制定本地的工作方案。工作方案要求在4月底前報省人力資源和社會保障廳、財政廳、國資委、監察廳備案。
（二）要及時安排撥付補助資金，抓好組織工作。各地政府要切實履行好職責，確保按規定由本級財政和上級財政補助資金的到位。要采取措施加強監督檢查，確保補助資金規范管理，全部用于解決國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理工作。要明確人社、財政、國資、監察等部門的工作分工和責任，完善納入過程中社會保險行政、經辦、勞動能力鑒定各環節的流程，保證工作平順開展，確保納入后老工傷人員各項待遇落到實處，努力維護納入過程中的社會穩定。
（三）為確保完成任務，省人力資源和社會保障廳、財政廳、國資委、監察廳將與各市人民政府簽訂工作目標責任書。四部門將聯合開展對全省國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理工作的監督檢查，重點是資金使用和工作進度情況，同時，還要監督檢查應當由企業支付待遇的落實情況，對查出的問題限期整改，該提高的提高，該補發的補發，確保工傷職工合法權益落到實處。對不符合政策要求將予以糾正，對完不成進度要求的予以通報批評；對發現的擠占、挪用、貪污等違紀違法行為，將按照國家法律法規嚴肅處理。
本文地址：http://www.wnpump.cn/laogongshang/11994.html
上一篇：人力資源和社會保障部 關于做好老工傷人員納入工傷保險統籌管理工作的通知（人社部發〔2009〕40號）
下一篇：河北省勞動和社會保障廳關于企業“老工傷”人員納入工傷保險統籌有關問題的通知
冀公網安備13010202003181號