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各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)：
人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)文件），就建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的參保方式、基金保障、費(fèi)率確定、待遇支付等做出了政策規(guī)定。為貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、參保范圍和參保方式
（一）建筑施工企業(yè)中相對(duì)固定的職工應(yīng)按用人單位在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)；不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目參加所在地的工傷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“按項(xiàng)目參保”）。
按用人單位參保的建筑施工企業(yè)應(yīng)以工資總額為基數(shù)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的，可以按照項(xiàng)目工程總造價(jià)的一定比例計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
（二）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的，可在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。
房屋建筑工程包括房屋建筑物和附屬構(gòu)筑物設(shè)施相關(guān)的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑給水排水、采暖通風(fēng)、建筑電氣、智能建筑及裝飾裝修工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包括城市道路、橋梁、供水、排水、污水處理、燃?xì)狻�熱力、垃圾處理、防洪等設(shè)施的土建和管道安裝工程。
（三）按項(xiàng)目參保，應(yīng)由施工總承包單位到當(dāng)?shù)厝肆�資源和社會(huì)保障部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社部門(mén)）辦理工傷保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。
（四）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）應(yīng)在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中優(yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，開(kāi)設(shè)“項(xiàng)目參保”綠色通道，提供便捷服務(wù)。
二、參保流程
（一）申請(qǐng)按項(xiàng)目參保需向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供如下材料：
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
2、《中標(biāo)通知書(shū)》的原件及復(fù)印件；
3、經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)備案的《施工總包合同》的原件及復(fù)印件。
（二）施工總承包單位辦理按項(xiàng)目參保手續(xù)并足額繳費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)出具《建筑施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《參保證明》，見(jiàn)附件1）一式三份（經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存一份，建筑施工企業(yè)留存二份）。
施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將工傷保險(xiǎn)辦理情況，按統(tǒng)一規(guī)定的公示牌式樣（見(jiàn)附件2）在建筑工地顯著位置公示。
（三）項(xiàng)目參保期限按《建筑工程施工合同》確定。參保期限發(fā)生變化的，應(yīng)以總承包單位與建設(shè)單位訂立的合同變更或補(bǔ)充協(xié)議確定的期限為準(zhǔn)。
（四）按項(xiàng)目辦理參保手續(xù)后，因建設(shè)單位、總承包單位、建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)發(fā)生變更或工期變化而重新訂立施工合同或變更合同內(nèi)容的，由總承包單位持施工合同或合同變更協(xié)議及時(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保變更手續(xù)。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，向企業(yè)出具《建筑施工項(xiàng)目工期變更參保證明》（見(jiàn)附件3）。
（五）在建項(xiàng)目需提供由工程建設(shè)單位核算的該工程項(xiàng)目的剩余合同價(jià)款和剩余工期的有關(guān)材料。
（六）已按項(xiàng)目參保，建筑項(xiàng)目在開(kāi)工前取消的或者建筑施工總承包單位失去承包資格的，可向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退還已繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)提供如下材料：
1、總承包單位申請(qǐng)退費(fèi)的說(shuō)明；
2、繳費(fèi)發(fā)票原件；
3、一份《參保證明》原件；
4、發(fā)包單位的確認(rèn)材料。
三、繳費(fèi)基數(shù)核定和費(fèi)率
（一）已經(jīng)實(shí)行按項(xiàng)目參保的地區(qū)暫按本地區(qū)原繳費(fèi)辦法執(zhí)行；未實(shí)行按項(xiàng)目參保的地區(qū)，暫按項(xiàng)目工程總造價(jià)（合同價(jià)款）的1.0‰核算繳費(fèi)基數(shù)。
（二）省人社部門(mén)根據(jù)上年度按項(xiàng)目參保的建筑施工企業(yè)的工傷事故發(fā)生率、工傷保險(xiǎn)基金使用等情況，按照“以支定收、收支平衡”的原則，按工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目參保繳費(fèi)比例。
（三）按項(xiàng)目參保的，因工程量增加追加合同總造價(jià)的，總承包單位應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
（四）本通知印發(fā)時(shí)已經(jīng)開(kāi)工在建的項(xiàng)目，尚未參加建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)自本通知印發(fā)之日起一個(gè)月內(nèi)，由工程建設(shè)單位按照剩余工程量合理確定剩余合同價(jià)款和剩余工期，按本辦法規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算工傷保險(xiǎn)費(fèi)并支付給總承包單位，由總承包單位按照本通知的有關(guān)規(guī)定到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)補(bǔ)辦工傷保險(xiǎn)手續(xù)。
四、動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理
（一）施工總承包單位應(yīng)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，督促工程專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工的管理，利用現(xiàn)場(chǎng)攝像、照相，單機(jī)或聯(lián)機(jī)的靜脈、人臉、指紋等生物特征等信息技術(shù)考勤設(shè)施等方式，即時(shí)記錄、動(dòng)態(tài)更新從業(yè)人員出勤情況，建立職工花名冊(cè)，動(dòng)態(tài)記錄人員變動(dòng)、考勤、工資發(fā)放、社會(huì)保障卡等信息。施工總承包單位應(yīng)及時(shí)將人員名單及增減變動(dòng)情況報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
（二）逐步建立便捷的動(dòng)態(tài)實(shí)名申報(bào)方式，采取24小時(shí)網(wǎng)上申報(bào)、傳真等，方便建筑施工企業(yè)報(bào)送有關(guān)情況。
（三）按項(xiàng)目參保的人員，應(yīng)符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的參保條件。
五、工傷認(rèn)定
（一）建筑施工企業(yè)用工人員在遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后，應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)向參保地人社行政部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，各級(jí)人社行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。在發(fā)生工亡或重特大事故情形時(shí)，參保單位進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)要提供向安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行事故備案或報(bào)告的材料。
（二）各級(jí)人社行政部門(mén)對(duì)受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。
（三）按項(xiàng)目參保發(fā)生工傷事故后，未簽訂勞動(dòng)合同的施工人員，其勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)按照勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)文件和人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)文件規(guī)定予以辦理。
六、工傷保險(xiǎn)待遇支付
（一）工傷保險(xiǎn)的待遇支付，按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按項(xiàng)目參保的工傷待遇，其核定統(tǒng)一采用工傷發(fā)生時(shí)全省上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)企業(yè)在崗職工年平均工資作為基數(shù)。
（二）按項(xiàng)目參保的，建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，一至四級(jí)工傷職工和工亡職工的供養(yǎng)親屬待遇由工傷保險(xiǎn)基金支付，施工總承包單位負(fù)責(zé)日常管理，或?qū)嵭猩鐣?huì)化發(fā)放。
七、部門(mén)職責(zé)
（一）各級(jí)人社部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作，依托招投標(biāo)平臺(tái)，及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目信息，督促建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和待遇支付等情況的監(jiān)督和檢查。各級(jí)人社部門(mén)對(duì)按項(xiàng)目參保的建筑施工企業(yè)優(yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并定期將建筑業(yè)參保、繳費(fèi)、基金收支等情況向住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、工會(huì)組織通報(bào)。
（二）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管，把建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明作為保證工程安全施工的措施之一，按照四部委人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)文件規(guī)定，督促施工企業(yè)做好工傷保險(xiǎn)的參保工作。
（三）各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)在對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，將參加工傷保險(xiǎn)列為檢查內(nèi)容，依法對(duì)違法施工、不參加工傷保險(xiǎn)等違法行為予以查處，保障建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。
（四）各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能，督促企業(yè)依法為建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)，并將企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)、工傷職工各項(xiàng)權(quán)益落實(shí)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的必要條件之一；要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的基層組織建設(shè)，最大限度地把建筑施工一線(xiàn)職工組織到工會(huì)中來(lái)，為其提供維權(quán)保障。提升基層工會(huì)組織在職工工傷維權(quán)方面的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
機(jī)電工程（包括設(shè)備安裝、管道建設(shè)、消防建設(shè)等）、水利工程、其他道路工程（公路建設(shè)、鐵路建設(shè)、涵洞隧道建設(shè)）、其他市政設(shè)施工程（包括廣場(chǎng)、園林建設(shè)、停車(chē)場(chǎng)等）等相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，可參照本文執(zhí)行。



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