黑龍江省高院審理人事爭(zhēng)議案件問題的意見2005
（黑高法發(fā)[2005]7號(hào)）
為了正確審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件，統(tǒng)一全省各級(jí)法院對(duì)此類案件的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、最高人民法院《關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件若干問題的規(guī)定》及相關(guān)司法解釋，結(jié)合我省審判工作實(shí)際，提出如下意見。
一、事業(yè)單位人事爭(zhēng)議是指事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議。
事業(yè)單位是指經(jīng)過各級(jí)編制部門批準(zhǔn)、設(shè)立的事業(yè)單位（不含其工作人員依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位）。工作人員是指在事業(yè)單位編制內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。
二、事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者聘用合同履行地的基層人民法院管轄。
三、當(dāng)事人對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的人事爭(zhēng)議仲裁裁決不服，自收到仲裁裁決之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理；當(dāng)事人之間發(fā)生人事爭(zhēng)議，未經(jīng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁，直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。
四、當(dāng)事人對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以不屬于人事爭(zhēng)議為由作出的不予受理的書面通知不服，向人民法院提起行政訴訟的，人民法院不予受理。
五、當(dāng)事人對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以超過仲裁申請(qǐng)期限為由作出的不予受理的書面通知不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)確已超過仲裁申請(qǐng)期限，又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的，依法駁回其訴訟請(qǐng)求。
六、人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件的案由為“人事爭(zhēng)議”。
七、人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)以爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人為訴訟當(dāng)事人。
八、當(dāng)事人不服人事爭(zhēng)議仲裁裁決向人民法院起訴后又申請(qǐng)撤訴，經(jīng)人民法院審查不違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
九、當(dāng)事人因超過起訴期間而被人民法院裁定駁回起訴的，原仲裁裁決自起訴期間屆滿之次日起恢復(fù)法律效力。
十、人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件的程序，適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定。
十一、人民法院對(duì)事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件的實(shí)體處理應(yīng)當(dāng)適用國(guó)家人事管理方面的法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)；前述法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，可以參照與法律、法規(guī)不相抵觸的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、人事管理規(guī)范性文件及國(guó)家有關(guān)人事政策；前述法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件均無明確規(guī)定，糾紛的性質(zhì)與勞動(dòng)爭(zhēng)議又比較相似的，也可以參照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的相關(guān)規(guī)定。
事業(yè)單位經(jīng)過職工代表大會(huì)通過并已公示的規(guī)章制度，與法律、法規(guī)、規(guī)章及人事管理規(guī)范性文件不相抵觸的，可以作為處理人事爭(zhēng)議案件的參考。
十二、因事業(yè)單位作出的辭退、解除聘用合同等決定而發(fā)生的人事爭(zhēng)議，事業(yè)單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
十三、人民法院制作的人事爭(zhēng)議案件判決書、裁定書和調(diào)解書應(yīng)當(dāng)直接針對(duì)當(dāng)事人的爭(zhēng)議作出裁判或認(rèn)定，而不應(yīng)對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁的裁決結(jié)果作出評(píng)判。
十四、一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行人事爭(zhēng)議仲裁裁決，另一方當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。
十五、本意見自下發(fā)之日起施行。
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